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                政府文件-政办发
                亚投彩票卐人民政府办公室关于印发《亚投彩票农村义务教育学生营养改善计☉划工作→实施方案》的通知
                文件号:新政办发〔2019〕75号    成文日期:2019-11-26 15:09:13
                文件正文  
                新政办发〔2019〕75号

                 

                新⊙宾满族自治县人民政府办公室关于印发《亚投彩票农村义务教育学生营养改善计划工作【实施方案》的通知

                 

                 

                 

                 

                各乡镇Ψ 人民政府、县直各有关部门:

                  经县政府研究同意,现将《亚投彩票农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案》印发给你们▅,请结合实际,认真贯▲彻执行。

                 

                 

                          亚投彩票人民▲政府办公室

                             2019年11月26日


                  

                   亚投彩票农村义务教育学生营养

                      改善计划工作实施方案

                 

                  根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)、《辽宁省农村义务教育学生营养改善计划工作方案〖》(辽教发〔2019〕52号)、《抚顺市农村义务教育学生营养改善计划工作方案(试行)》(抚教发〔2019〕50号)的文件ξ 精神,为促进我县农村义务教育均衡发展,提高义务教育学ζ 生身体素质,结合我县实际,制定亚投彩票义务教育学生营养改善计划工作实施方案。

                  一、指导思想

                  认真贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想◇为指导,把实施农村义务教育学生营养改善计划作为政府坚持以人为本、执政为民○和为群众办实事、办好事的重大民生工程来抓,努力改善农村义务教育阶段学生营养状况,对学生营养进行科学有效的干预,积极促进青少年正常发育和健康成长,为学生︽全面发展打下坚实的基础。

                  二、工作原则

                  要按照“政府主导、因地制宜、统筹兼顾、各部联动”的原则,稳步推进我县农村义务教育学生营养改善计划,不断提高〖我县农村学生营养健康水平。坚持合理膳食、科学营养、卫生安全、保证质量。

                  三、 主要任务

                   (一)实施范围

                  全县义务教育阶段在校学生。

                  二)实施时间

                  2019年9月2日起开始全面实∩施。

                  (三)供餐模式

                  全县各中小学校根据实际,按照“安全、营养、保温、可口”的标准,采取学校食堂(伙房)供餐。

                  四、具体措施 

                  (一)严把食品采购环¤节

                  1.供应原材料生产企业需取得生产许可证,具体承担学生营养改善计划大宗食材米、油、肉、蛋的生产企业须经县教育主管部门通过政府采购方式进行确定。实施食材质量可追溯▆制度。

                  2.学校、食材配送或供餐企业双方应签订协议,明确各方责任和义务。食材配送或供餐企业应严格遵守国家和行业有关规定,建立食品安全风险管控机制,确保学生食品卫生和生命安全。

                  3.教育局要根据国家食品安全标准,针对农村义务教育①学生营养改善计划所需食品和原辅材料的采购、配送等环节,制定和完善食品采购管理制度。各学校→要统一建立食品采购登记台账,食品及原辅材料的采购实行索证(索票)登记制度,严禁№采购无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品。

                  4.由于政府集中采购大宗食材∏的相关程序需要一定的时间,所以在过渡期间大宗食材的采购暂由各校Ψ相关人员组成临时采购领导小组,按照相应程序确定资质合格供应能力强的3-5家大※米生产企业、粮油店或大型超市为过渡期的供货商。

                  (二)规范资金管理使用

                  1.经费来源:

                  1)补助资金:按照在校生每生每天4元全年200天的标准实施膳食补助,所需资金由省以上财政承担。

                  2)收费资金:按照学生每生每天↑午餐7-10元标准,在政府补助4元的基础上∑向学生收取3-6元的费用。各学校可根据实际情况,经与学校家长委员会共同协商后,选定收费标准。

                  2.经费支出:

                  1)经费使用范围

                  上级补助的4元必须全部用于大宗食材々的购买;收费资金可以补充补助资金不足部分及人工、水电、燃油、食堂设备设施的适当补充、修缮等。

                  2)经费报◣销程序

                  采用报账制。补助资金由县财政统一管理。

                  教育局:根据各校上报◤的就餐人数和天数核算出资金总额,向县财政局请示资金拨付。

                  学校:按照教育局下发的带量食谱要求,核算所需食材的用量,并到指定供货地点购买食材。认真ω记录食材采购台账,保留所有购物々凭证。

                  财政局:审核批复□教育局请款报告,并将资金按时划拨到各学校专用账户,每月受理各学校凭证报销。

                  五、强化食品安全管控∞

                  县教育局要按照国家食品安全有关法律法规,组织有关职能部门,对所辖学校供餐条件进行食品安全①风险评估,按照评估情况,安排所管辖学☆校实施农村义务教育学生营养改善计划工作。

                  (一)加强统筹协调,层层落实责任。县教育局、发展和改▲革局、财政局、农业农村局、卫健局、市场监督管理局等相关部门向县◣政府签订责任书,全县中小学校向县教育局签订责任书,实行校长负↑责制,学校工作人员向学校校长签订责任书,并建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层↓把关,责任到人。

                  (二)严格日常管理,规范操作流程。各学校要严格按照《食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的要求,从食」品采购、质量检查、食品储存、食品加工、食品留样,到加工场所设施设备的清√洁、消毒、维修、保养,都要建『立档案,完善台账。严禁采购无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品。认真实行食品采购管理制度,索证(索票)制度,建立健全食品出入库管理制度和收发登⌒ 记制度。对在校存储的食品要分类存放、安全管理。加大工作力度,推行明厨亮★灶。

                  (三)强化监督措施,加强督导检☆查。坚持“谁主管,谁负责”、“谁使用,谁负责”的原则,制定具体的监督检查办法,采用日常ξ监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相▼结合等方式,进行全过程、全方位、常态化监督检查。成立家长、学生、教师代表和社会各界〖代表共同参与的营养改善计划监督小组,设置监♂督举报电话和公众意见箱,客观反映营养改善计划实施ㄨ情况,广泛接受社会监督。审计部ζ 门要切实履行职责,促进计划实♀施公开透明、廉洁运作。加强对纳入营养改善计划的食品及原辅材料♂供应企业、供应商和供餐单位进行食品安全专项检查,对营养改善计划实施过程中查『出的各种违法违◥规行为,依据国家有关法律法规进行处罚;造成严重后果的,追究∴相关人员责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

                  (四)健全ぷ管理制度,提高管理水平。制定《新宾县义务教育学生营养改善计划实名制学籍信息管理暂行【办法》,《新宾县义务教育学生营养改善计划工】作督查方案》,《新宾县义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案》,完善食∩品安全事故应急处置机制,逐级逐校制定详细的食品安全事故应急预案,明确突发情况下的应急措施,细化人员救※治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案,并←组织演练。建立健全从业人员健康管理◤和培训制度,从业人员必须持证上岗。营养餐办公室定期组织县教育局、县发展和改革◆局、县财政局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理■局等相关部门食品安全专家进行现场指导,不断增强食品安全意识,提高从业人员工作▽水平。

                  六、完善工作运行机制

                  为了强化监督,组织领导,县政府成立营养改善计划领导小组。

                   长:县政府分管副县长

                  副组长:县教育局局∞长

                   员:县发改局局长

                      县教育︻局局长  

                      县财政局局长

                      县ω 农业农村局局长

                      县卫健局局长

                      县市□ 场监督管理局局长

                      县审计局局长

                      县采购中心主任  

                  领导小组△下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由教育局分管领导担任,具体工作人员由教育局相关股室人员组成。

                  具体任务:1.制定每周营养配餐带量食谱。2.每●月对各校上报的学生数、就餐天数进行审核。3.时时询查市场报价, 掌握最新市场︾行情。4.定期入校监督检查。

                 

                  具体职责分工:

                  发展和改革局:针对农村义务教育学生营养改善计划所需原材料、食@品进行市场价格指导和提出建议。

                  教育局:实行学校食堂校长负责制,责成学校确定1名校级领导具体分管,配备专职食堂食品安全管理人员。要求学校在食堂就餐场◥所醒目位置,公开显示每天营养餐食谱和陪餐领导姓名。督促学校进一步加强财务管理,配备专(兼)职财会人员,定期全面公开学生营养改善经费账目,确保资金使用安全、规范▓和有效。指导各校通过各种有效形式和手段,积极向广大学生、家长、教师和供餐人◥员普及营养科学知识,教育学生建立健康的饮食行为习惯,将营养健康教育纳入课堂教学,强化食育工作。

                财政局:做好营养改善计划补助资金保障,补助资金和≡收费资金纳入国库管理,实行分账核算,集中支付,专款专用,严禁截留、挤占和挪用。

                  农业农村局:针对农村义务教育学生营养改善计划所需原材料、食品的农药㊣、化肥残留量等化学指标进行技术指导和提出建议。

                  卫健局:对教育局制定的带量食谱》,进行营养配餐和科学饮食方面的指导,建立学生营养状况评估制度,及时跟踪了解学生营→养改善状况。

                  市场监督管理局:开展定期和不定期专项监督◢检查,将纳入农村义务教育营养改善计划的食品和原材料供应企业、供应商作为重点监管对象。

                  审计局:对农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行全过程监督。

                  县政府督╳导室:把营养餐计划实施情况作为重要工作内容定期ξ督导。

                   七、加强√媒体宣传报道

                  县教育局宣传部门充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会准确、深入宣传党和政府的惠民政策,宣传科♂学营养知识,营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善工作的良好氛围,使营养改善计划深入人心,真正成为民心工程、德政★工程和阳光工程。学校也要做好学生和家长的宣传工作,使广大家』长和学生深刻体会到党和政府的关怀。

                 

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